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最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋

（2019年6月3日最高人民法院審判委員會第1771次會議、2019年9月4日最高人民檢察院

第十三屆檢察委員會第二十三次會議通過，自2019年11月1日起施行　法釋〔2019〕15號）

為依法懲治拒不履行信息網絡安全管理義務、非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動等犯罪，維護正常網絡秩序，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定，現就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條　提供下列服務的單位和個人，應當認定為刑法第二百八十六條之一第一款規定的“網絡服務提供者”：

（一）網絡接入、域名注冊解析等信息網絡接入、計算、存儲、傳輸服務；

（二）信息發布、搜索引擎、即時通信、網絡支付、網絡預約、網絡購物、網絡游戲、網絡直播、網站建設、安全防護、廣告推廣、應用商店等信息網絡應用服務；

（三）利用信息網絡提供的電子政務、通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫療等公共服務。

第二條　刑法第二百八十六條之一第一款規定的“監管部門責令采取改正措施”，是指網信、電信、公安等依照法律、行政法規的規定承擔信息網絡安全監管職責的部門，以責令整改通知書或者其他文書形式，責令網絡服務提供者采取改正措施。

認定“經監管部門責令采取改正措施而拒不改正”，應當綜合考慮監管部門責令改正是否具有法律、行政法規依據，改正措施及期限要求是否明確、合理，網絡服務提供者是否具有按照要求采取改正措施的能力等因素進行判斷。

第三條　拒不履行信息網絡安全管理義務，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百八十六條之一第一款第一項規定的“致使違法信息大量傳播”：

（一）致使傳播違法視頻文件二百個以上的；

（二）致使傳播違法視頻文件以外的其他違法信息兩千個以上的；

（三）致使傳播違法信息，數量雖未達到第一項、第二項規定標準，但是按相應比例折算合計達到有關數量標準的；

（四）致使向兩千個以上用戶賬號傳播違法信息的；

（五）致使利用群組成員賬號數累計三千以上的通訊群組或者關注人員賬號數累計三萬以上的社交網絡傳播違法信息的；

（六）致使違法信息實際被點擊數達到五萬以上的；

（七）其他致使違法信息大量傳播的情形。

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