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減稅降費是既公平又有效率的政策。政府工作報告提出，實施更大規(guī)模的減稅。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低。

在有效發(fā)揮地方政府債券作用方面，今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元，為重點項目建設提供資金支持，也為更好防范化解地方政府債務風險創(chuàng)造條件。合理擴大專項債券使用范圍。繼續(xù)發(fā)行一定數(shù)量的地方政府置換債券，減輕地方利息負擔。鼓勵采取市場化方式，妥善解決融資平臺到期債務問題，不能搞“半拉子”工程。

深化收費公路制度改革

縮短工程建設全流程審批時間

我國有上億市場主體，把市場主體的活躍度保持住、提上去，是促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的關鍵所在。政府工作報告提出激發(fā)市場主體活力、著力優(yōu)化營商環(huán)境一攬子措施，包括以改革推動降低涉企收費等。

今年，將深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，政府工作報告還提出，在全國推開工程建設項目審批制度改革，使全流程審批時間大幅縮短。在深化重點領域改革方面，深化電力、油氣、鐵路等領域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開，將競爭性業(yè)務全面推向市場。

合理擴大有效投資

適當降低基礎設施等項目資本金比例

投資將繼續(xù)為經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮關鍵作用、提供有力支撐。政府工作報告指出，今年將合理擴大有效投資，緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施一批重點項目。完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規(guī)劃建設，加大城際交通、物流、市政、、民用和通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎