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潮州，廣東轄下地級市，位于廣東東部，東與福建省接壤。潮州是粵東地區(qū)的文化中心、國家歷史文化名城、著名僑鄉(xiāng)，對外開放旅游城市，素有海濱鄒魯、嶺海名邦之美譽(yù)。...
潮州歷史悠久，是國務(wù)院公布的第二批中國歷史文化名城之一。考古材料證實(shí)，潮州至少在5000年前就有人類居住。遠(yuǎn)古時代，土著畬族先民便創(chuàng)造了口頭文學(xué)——畬歌仔。
潮州的先民屬古閩越族。自秦漢以后，中原漢族后裔大部分從閩南的莆田遷入潮州。秦始皇三十三年（前214年）平定南越；設(shè)象郡、桂林、南海三郡，地域?qū)倌虾？�，始載入版圖，但此時到唐朝今天的潮州汕頭一帶漢族人稀少，從唐朝后期開始漢人數(shù)量才有較快增長。
 基層反腐不能只靠“蒼蠅拍”
3月27日，廣西南寧“電視問政”直播現(xiàn)場，一名市民給到場的縣委書記們送上“蒼蠅拍”，期盼嚴(yán)懲腐敗、以正風(fēng)紀(jì)。（中國新聞網(wǎng)3月28日）
近年來，一些地方通過電視問政等方式，倒逼地方領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)履職意識，確實(shí)取得了不錯的效果。但就現(xiàn)實(shí)來看，通過老百姓送蒼蠅拍等方式來激發(fā)的“拍蠅”熱情，能持續(xù)多久、保持多大的力度，還是值得商榷。
眾所周知，“蒼蠅式”腐敗在基層可謂常見，這些腐敗雖然單個數(shù)額可能不大，但聚沙成塔，實(shí)際總量也不小，斷然不能忽視；另一方面，這樣的腐敗恰恰都發(fā)生在群眾的眼皮子底下，直接損害的是群眾利益，因此也影響黨的形象，需要及時進(jìn)行整治和處理。此次南寧市電視問政，現(xiàn)場觀眾送上“蒼蠅拍”，所表達(dá)的訴求也正在于此。
亟須追問的是，“拍蠅”反腐為何屢拍不絕？原因無疑是多方面的，比如微腐敗太不起眼、反腐力量尚不夠等。但根本上說，無外乎這樣兩個方面。一是反腐*一責(zé)任落實(shí)不到位。在基層反腐問題上，地方尤其是縣鄉(xiāng)的（組）書記，具有無可推脫的一責(zé)任。如果“蒼蠅式”腐敗層出不窮，恰恰說明了這地方黨委問責(zé)不力，沒有督促好紀(jì)檢監(jiān)察部門及時履職，才造成了“蒼蠅”滿天飛。
二是制度設(shè)計不夠合理。比如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紀(jì)檢監(jiān)察人員要和其他人員一同年度考核，長期在一個大院工作，很多時候迫于面子或者是其他壓力，對微腐敗睜一只眼閉一只眼，甚至還近墨者黑，不能不愿也不敢過多的進(jìn)行“打蒼蠅”，致使一些基層腐敗多發(fā)又失管，形成惡性循環(huán)。
這些深層問題，顯然不是送一個“蒼蠅拍”就能有效解決的。要把基層反腐徹底、有效、長期進(jìn)行下去，需要相關(guān)制度的縱深嚴(yán)格實(shí)施和完善。針對基層出現(xiàn)的微腐敗，要制定詳細(xì)的問責(zé)細(xì)則，實(shí)施嚴(yán)格的“一案雙查”，不但加大對直接違規(guī)違法的查處問責(zé)力度，也要對相關(guān)的基層黨委監(jiān)督履職不力等進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。同時，還要不斷完善基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督管理模式和制度，以利于他們的職能意識大程度的發(fā)揮，讓基層微反腐接續(xù)有力。

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