1994年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開，由于這次會議由SPE發(fā)起，并得到IPICA(國際石油工業(yè)保護協(xié)會)和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務(wù)廠商積極參與，HSE的活動在全球范圍內(nèi)迅速展開。

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，成為HSE管理體系在國際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進入了一個蓬勃發(fā)展時期。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了三個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn):

1. SY/T 6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》

2. SY/T 6280-1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》

3. SY/T 6283-1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》

健康是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。

安全是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)營活動的根本保。

環(huán)境(是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

安全、環(huán)境與健康管理體系(簡稱為HSE體系)是按:規(guī)劃(PLAN)--實施(DO)--驗(CHECK)--改進(ACTION)運行模式來建立的，即PDCA模式。

十個要素

HSE管理體系的十要素是什么?

①領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)②組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制③風(fēng)險評價和隱患治理④承包商和供應(yīng)商管理⑤裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)⑥運行和維修⑦變更管理和應(yīng)急管理⑧檢查和監(jiān)督⑨事故處理和預(yù)防⑩審核、評審和持續(xù)改進。

領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任"在十個要素中起核心和導(dǎo)向作用。

風(fēng)險評價是所有HSE要素的基礎(chǔ)，它是一個不間斷的過程。

風(fēng)險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。

危害評價

在進行危害評價時要考慮十個方面指:員工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。

在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指:正常、異常、緊急。

在進行危害評價時要考慮三種時態(tài)指:過去、現(xiàn)在、將來。

持續(xù)改進原則

建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進，采用PDCA模式，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續(xù)改進的適應(yīng)性和有效性。

風(fēng)險控制的管理措施

風(fēng)險控制的管理措施有:制定、完善管理程序和操作規(guī)程;制定、落實風(fēng)險監(jiān)控管理措施;制定、落實應(yīng)急預(yù)案;加強員工的HSE教育培訓(xùn);建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。

HSE程序文件架構(gòu)

可供選擇的現(xiàn)有辦法包括程序文件、運行控制文件(SOP)、作業(yè)指導(dǎo)書(WI)。HSE程序文件架構(gòu)共分為兩個層次:管理層文件和作業(yè)層文件。

管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。

作業(yè)層文件包括作業(yè)指導(dǎo)書、記錄、表格、報告等。

HSE管理體系核心

領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。

HSE工作內(nèi)容

各部門HSE工作主要分三步:識別評估、風(fēng)險控制、績效評估。

建立和實施HSE管理體系中有三個關(guān)鍵問題:

A:各領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手重視是前提條件。

B:全員參與是關(guān)鍵。

C:危害和環(huán)境因素識別以及風(fēng)險和環(huán)境影響評估是重要環(huán)節(jié)，也是要的步驟。

HSE方針是企業(yè)對其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實施管理體系，必須有正確的方針作指導(dǎo)。

HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有一切事故都可以預(yù)防的思想;全員參與的觀點:層層負責(zé)制的管理模式;程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法;事前識別控制險情的原理。

承包商就是由業(yè)主雇傭來完成施工、建設(shè)、安裝、檢修等工作或提供服務(wù)的個人、公司或合作者。

供應(yīng)商就是為業(yè)主供應(yīng)原料與設(shè)備的個人、公司或合作者。

在下列情況發(fā)生變更時應(yīng)及時更新確定和評價環(huán)境因素:

a)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更;

b)生產(chǎn)工藝發(fā)生變更;

c)新建、擴建和改建項目。

變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。

應(yīng)急管理是指對生產(chǎn)、儲運和服務(wù)進行全面、系統(tǒng)、細致地分析和研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

HSE體系檢查

分為:

a)國家、公司安排及要求進行的指令性檢查;b)常規(guī)檢查。

審核就是判別管理活動和有關(guān)過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統(tǒng)地驗企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。

公司HSE管理體系的審核分為:a)內(nèi)部審核;b)三方審核。

評審就是高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行情況進行正式評審。

事故就是造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。

危害就是可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

風(fēng)險就是發(fā)生特定危害時間的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴重性。

企業(yè)的高管理者是HSE一責(zé)任人。

承包商的施工人員入廠前的HSE教育由企業(yè)HSE管理部門和工程管理部門組織進行。

作業(yè)前的HSE教育由相關(guān)生產(chǎn)車間和工程管理部門組織進行。

作業(yè)前的教育內(nèi)容包括

a)作業(yè)地點和作業(yè)對象的主要危險因素及安全注意事項;

b)施工作業(yè)中應(yīng)遵守的HSE規(guī)定;

c)易發(fā)生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施;

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