煙臺長島縣舊樓加裝電梯方案


黃威既是第一臺電梯的牽頭人，也是業(yè)委會主任，他也認為，一名有能力且積極熱心的經(jīng)手人來主持操辦是必不可少的。在將近2年的工作中，歐陽奕宏遇見太多因為沒有足夠熱心的牽頭人而半途而廢的“電梯夢”。“一棟樓10戶，哪怕有8戶同意裝，剩下2戶沒人做工作，也裝不了�！彼�說，“鄰居之間，實在有電梯需求可以敞開心扉好好商量，工作再難做，好歹可以嘗試一下。”在采訪中，不少意愿牽頭人或者住戶有個共同的呼聲：希望社區(qū)多參與協(xié)調(diào)。
此，歐陽奕宏認為，在業(yè)主協(xié)商環(huán)節(jié)，還是得靠業(yè)主自己，盡管社區(qū)掌握民情，與住戶相熟，但始終是外力，主動介入不會起到太大作用。吳敏驊也持相同觀點。他說，加裝電梯啟動以來，石峰區(qū)的社區(qū)網(wǎng)格員一直在積極協(xié)調(diào)，但是，從目前的情況來看，效果并不理想。歐陽奕宏表示，社區(qū)的介入應(yīng)該是被動式的，即有熱心牽頭人提出請求，社區(qū)再介入。但是在宣傳政策或者幫忙跑審批等環(huán)節(jié)，社區(qū)確實可以積極參與。“動之以情曉之以理做了一通工作后，終又回到業(yè)主自行協(xié)商這個出發(fā)點來，我們既不能代表鄰居簽字，更不能要求住戶配合�！笔�峰區(qū)一位社區(qū)主任坦言，“社區(qū)本身基層事務(wù)千頭萬緒，屢次上門協(xié)調(diào)無果，會感到乏力。”而針對審批流程、管線遷改等難題，歐陽奕宏表示，大流程不會變動，但具體細化步驟還將進一步評審精簡，下一步，還將圍繞《株洲市城區(qū)既有住宅加裝電梯實施辦法》出來一系列配套政策，其中會包括施工協(xié)調(diào)機制。比如規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事綠色通道、事項處理時限等，都會在政策中明確規(guī)定，確保讓通過審批的電梯盡快裝上樓。

    煙臺長島縣舊樓加裝電梯項目


看各地如何破解“加梯”難
在北京，2015年3月1日起，北京市規(guī)劃委下發(fā)了關(guān)于住宅適老性規(guī)劃設(shè)計有關(guān)意見的通知。其中要求，凡北京市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建和翻建4層（含）以上住宅的，均須進行適老性設(shè)計。在福建，加裝電梯，業(yè)主可只付乘梯費。福建省質(zhì)監(jiān)局積極支持推動相關(guān)電梯制造企業(yè)，參照公交汽車運營模式，直接與加裝電梯業(yè)主或業(yè)委會簽訂電梯管理及使用合同，業(yè)主不必支付大筆的電梯購置費、物業(yè)管理費以及日常維保費用，僅在每次乘梯時向制造企業(yè)支付一定的乘梯費。制造企業(yè)通過收取此費用來收回成本和保障日常電梯管理及維保費用，并承擔(dān)安全管理和維保的主體責(zé)任。在廈門，建設(shè)部門的工作已細化到公開提供梯井鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖集，申請加裝電梯的業(yè)主可直接參考通用圖進行施工。在寧波，一份《關(guān)于進一步推進既有多層住宅加裝電梯工作的通知》中規(guī)定，若單元內(nèi)有業(yè)主為年滿70周歲(含)以上老人或有殘疾人的，對以單元為單位申請加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)單元全體業(yè)主同意的條款，可放寬為經(jīng)本單元建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意且在全體業(yè)主征求意見時無反對意見的即可申請。在蘇州，既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

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在南京，為打通施工管線“腸梗阻”，該市增梯工作協(xié)調(diào)推進小組辦公室與各區(qū)、各管線單位通過協(xié)商，出臺了《關(guān)于做好既有住宅加裝電梯管線移改工作的通知》，破解了管線移改工作溝通難、申辦難、費用結(jié)算難等問題，形成了“1+11”的政策體系，裝梯效率大大提升。同樣在南京，各街道成立“增梯辦”，組織專人上門做思想工作，走斷腿、磨破嘴努力化解矛盾，并設(shè)專辦員，負責(zé)增梯申報材料的收集、預(yù)審和報件，一梯一檔、全程代辦。在舊樓加裝電梯需求大的廣州，由于加裝傳統(tǒng)廂式電梯存在以上種種限制，不少小區(qū)選擇安裝“積木式微梯”，“微梯”有別于傳統(tǒng)電梯將電梯的制作和鋼結(jié)構(gòu)隔離開來設(shè)計，這種新型電梯將其合二為一，利用鋼結(jié)構(gòu)靈活拆卸的特性，進行搭積木式的快速安裝，不僅占地面積只有傳統(tǒng)電梯的四分之一，不影響采光，且現(xiàn)場吊裝只需一兩天時間。



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