被定位違法建筑時如何應對拆遷？違法建筑是否獲得補償及如何評估？

   拆遷評估及法律咨詢  ：184*2345*0099

學習更多征地拆遷案件的實務知識和經驗！征地拆遷過程中，面對強大的公權力，你需要更好的學習相關法律知識，這樣才能知己知彼，更好的維護自身合法權益！從來沒有什么救世主，你的苦處，不要指望上天悲憫。當今世道，唯需記住：唯有自強，才能自救！

假如是違法建筑，查證屬實的，會被強制拆除。政府能夠自行拆除，也能夠委托別人進行強拆，而且強拆費用需違法建筑人承當。那么，拆遷中違法建筑的法令界定是怎樣的呢?以下內容為您答疑解惑，期望對您有所幫助。

房屋拆遷中違法建筑的法律界定 

(一)什么是違法建筑？

關于什么是違法建筑，國家法律法規并沒有一致的定義，通常是指違反國家法律法規規章的強制性規則建造的房子。各地政府一般從規劃、施工許可的視點去確定違法建筑，也就是說，假如你建設的房子沒有獲得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證的，或許超出上述該證的許可規模建設的，都有可能被確定為違法建筑，實踐中拆遷假如觸及到的違法建筑的確定、拆除，大多也是從這幾個證入手的。

從違法程度的不同來看，違法建筑分為兩種，一種是有土地使用權的違法建筑，也就是在自己合法獲得土地使用權的土地上進行建設，但該施工建設未獲得或超出建設、規劃部分的相關批閱，另一種是無土地使用權的違法建筑，由于沒有土地使用權，也談不上后續的批閱手續，這種類型的違法建筑，往往會面對被無償拆除的法令結果。

(二)無證房屋和證件不完全的房子是違法建筑嗎？

律師辦案實踐中，經常遇到無證房或證件不完全的房子，尤其是十幾二十年前建設的房子，基本上都存在證件不完全的狀況，這一類房子，在拆遷中經常面對違章拆除的威脅，那么，這類房子都能夠簡略的確定為違法從而被無償拆除去嗎? 

      首先，建設時的法律法規規定是確定是否歸于違法建筑的依據。《物權法》第三十條："因合法建造、拆除房屋等事實行為設立或者消滅物權的，自事實行為成就時發作效力"，這一規則明確規則了修建物權，確立了只要違反了修建時的法律法規規定，才確定為違法建筑。咱們國家的規劃部分，從1974年才開端有，90年代才逐漸完善，2008年1月1日實施《城鄉規劃法》以前，只有城市房子才需求規劃批閱，農村房子建設根本不需求經規劃部分批閱，只需獲得村委會的批單就能夠。所以，幾十年前建設的房子，要看是否契合其時的法令規則，而不能簡略地以現在法令法規的規范來確定是否歸于違法建筑。故宮、人民大會堂至今也沒有獲得房子產權證，可是顯然不能把它們確定為違法建筑。

其次，依據《國務院辦公廳關于認真做好城鎮房屋拆遷工作維護社會穩定的緊急通知》國辦創造電〔2003〕42號文規定：對拆遷范圍內由于歷史原因造成的手續不全房屋，應依據現行有關法律法規補辦手續。對政策不明確但確屬合理要求的，要抓緊制訂相應的政策，限期處理解決；一時難以解決的，要耐心細致地做好解釋工作，并積極創造條件，爭取早日解決。對因房地產開發企業沒有能力完成建設項目導致拆遷補償資金不落實、安置用房不到位的問題，地方政府要采取有效措施，督促開發企業抓緊落實；或先行解決拆遷補償安置問題，再根據法律法規和拆遷合同約定，追究開發企業的責任。

所以，無證房、證件不完全的房子不等于違法建筑，不等于能夠無償強制拆除。

(三)誰有權利確定違法建筑？

實踐中，咱們經常遇到拆遷方直接和被拆遷人說，你這是違法建筑，按方針沒有補償或許是只要很低的補償。實際上，違法建筑的確定有著嚴厲的法令要求，須有權的行政部分經法定的程序確定后才能確認為違法建筑，拆遷和拆除違法建筑是兩套完全不同的法定程序，拆遷方是沒有權利在拆遷過程中直接確定為違法建筑。

假如從規劃許可的視點確定違法建筑，應當由規劃部分對是否歸于違法建筑進行確定，經法定程序確定后，城管部分或許綜合執法部分才干夠對違法建筑作出責令拆除的行政處罰，未經規劃部分確定之前，城管部分或許綜合執法部分不能在執法過程中自行確定違法建筑。可是司法實踐中，城管部分或綜合執法部分往往把違法建筑確定這一程序遺漏了，直接進入責令期限拆除的執法環節。

      此外，即使被確定為違法建筑，也不是必然面對被無償拆除的法令結果。依據城鄉規劃法六十四條的規則，對違法建筑的行政處罰包括期限改正并處罰款、期限拆除、沒收實物或許違法建設并處罰款。三種處罰方法看起來歸于行政自由裁量權，可是，行政機關在作出行政處罰決定時應當充分考慮比例準則，即違法嚴重程度與行政處罰輕重成比例，關于存在時間長，拆除會形成重大損失的應當考慮罰款，補辦手續的方法去處理。

(四)法院不再介入強制拆除違法建筑

2013年4月3日實施的《最高人民法院關于違法的修建物、構筑物、設備等強制拆除問題的批復》宣告了法院不再介入非訴“拆違”。由于依據行政強制法和城鄉規劃法有關規則精力，對觸及違反城鄉規劃法的違法修建物、構筑物、設備等的強制拆除，法令已經頒發行政機關強制履行權，人民法院不受理行政機關提出的非訴行政履行請求。

《批復》之所以著重“對觸及違反城鄉規劃法的違法修建物、構筑物、設備等的強制拆除”，主要是由于“違法的修建物、構筑物、設備等”，觸及城鄉建設、土地管理、環境保護等多個范疇，不同法令有不同規則，行政機關并非在一切景象下都有強制履行權。而城鄉規劃法的上述條文對此作出明確規則，故《批復》重在處理城鄉建設規劃范疇的相關問題。

但從咱們長時間處理征地拆遷案子的實踐來看，許多當事人在面對政府咄咄逼人的態勢時，往往手足無措，失去了維護自己合法權益的機會。